港澳通行证出自 《中华人民共和国公民出境入境管理法》及其相关暂行管理办法。具体规定如下：
《中华人民共和国公民出境入境管理法》
第十七条规定，制定《中国公民因私往来香港地区或者澳门地区的暂行管理办法》。
第二十条规定，中国公民往来内地与香港特别行政区、澳门特别行政区，应当依法申请办理通行证件，并遵守本法有关规定。具体管理办法由国务院规定。
第二十一条规定，中国公民出境入境，应当向出入境边防检查机关交验本人的护照或者其他旅行证件等出境入境证件，履行规定的手续，经查验准许，方可出境入境。
《中国公民因私往来香港地区或者澳门地区的暂行管理办法》
该办法依据《中华人民共和国公民出境入境管理法》第十七条制定，适用于内地公民因私事往来香港或澳门地区以及港澳同胞来往内地。
该办法详细规定了内地公民申请前往香港或澳门的程序和所需材料，包括交验户口簿、填写申请表、提交工作单位意见等。
该办法还规定了港澳通行证的种类和有效期，以及签注的办理程序。
综上所述，港澳通行证的办理依据主要是《中华人民共和国公民出境入境管理法》及其相关暂行管理办法，具体规定涉及申请条件、办理程序、证件种类和有效期等方面。
