农工局（或农工部）的性质主要取决于其具体的职能和归属：
党内组织
县委农工部是中共县委农村工作部的简称，它属于县党委的下属部门，主要负责指导农业农村工作，但不直接负责县农业生产。
政府部门
农业局是主管本县的农业和农村工作的政府机构，负责三农问题（农业、农民、农村）。
农业农村局是政府的一个行政部门，隶属于国务院，主管所有涉农有关工作，包括农业生产、科技普及、农资市场监管等。地方各级的农业农村局则是当地政府主管农业农村工作的部门。
建议
如果农工局是指县委农工部，那么它是一个党内组织，主要负责政策指导和协调工作。
如果农工局是指农业局或农业农村局，那么它是一个政府部门，负责具体的行政管理和政策执行工作。
根据具体的语境和职能划分，农工局可以属于党内组织或政府部门。
