棚户区是指国有土地上集中连片简易结构房屋较多、建筑密度较大、基础设施简陋、房屋建成年限较长、使用功能不全、安全隐患突出的居住区域。具体界定标准如下：
结构简陋：
指房屋结构简单，抗灾性能差，如抗震、防火、防洪等能力不足。
居住拥挤：
指区域内房屋密集，居住空间狭小，人均居住面积低。
功能不完善：
指房屋内部设施和空间不能满足基本生活需求，如缺乏集中供水、分户厨卫等。
居住环境差：
指区域内缺乏道路、绿化和公共活动场地，采光通风条件差。
安全隐患多：
指房屋质量差，存在消防安全隐患，可能面临地质灾害等风险。
使用年限久：
指房屋建成时间较长，一般超过一定年限，如30年以上。
建筑密度大：
指区域内建筑密集，土地利用效率低。
根据这些标准，棚户区可以包括城镇棚户区、国有工矿棚户区、国有林场棚户区和国有垦区危房改造等。在实际操作中，地方政府会根据经济社会发展水平和相关政策文件，制定具体的量化标准，以确保棚改工作的顺利进行。
