政府财政困难的原因可以归纳为以下几点：
经济结构调整：
随着经济从传统产业向新兴产业转型，一些高污染、高能耗的工业企业受限，导致税收减少。同时，新兴产业的培育需要时间，尚未成为稳定的税收来源。
财政支出增加：
政府在基础设施建设、社会保障、教育医疗等领域的支出持续增加，这些支出往往是刚性的，并且随着社会发展和人口结构变化（如城镇化和老龄化）而增加，导致财政收支出现缺口。
全球性经济波动：
如贸易摩擦、全球疫情等，这些因素可能导致出口受阻，影响政府的关税收入和相关产业扶持成本，间接影响财政收入。
债务负担：
地方政府为了推动经济发展和基础设施建设，可能积累了较大规模的债务。随着债务规模的扩大和还款期限的临近，地方政府的债务风险逐渐暴露，影响了其信用评级和未来的融资能力。
财政管理问题：
一些地方政府在财政管理上存在不规范、不透明的问题，影响了财政资金的使用效率，增加了财政风险。
政策影响：
例如，为支持企业发展实施的减税降费政策，虽然减轻了企业负担，但也减少了政府的税收收入。
特殊事件影响：
如新冠疫情等突发事件，导致政府需要投入大量资金应对，进一步加剧了财政压力。
土地财政依赖下降：
过去地方政府依赖土地出让收入，但房地产市场低迷导致土地收入减少。
公共支出需求增加：
随着人们对高品质商品和服务的需求增加，政府在教育、医疗等方面的支出也随之增加，家庭负担加重，进一步压缩了政府的可支配收入。
科技创新和环保投入：
为了支持科技创新和满足环保要求，政府在这些领域的投入也在增加，这些投入在短期内难以见到明显回报，但长期来看是必要的。
这些因素综合作用，导致政府面临财政压力，有时需要通过增加债务来弥补财政赤字，从而形成了一个难以摆脱的财政循环。
