东湖评论丨用材料证明减负成效是一种悖论

湖北日报评论员 张双双

一段时间以来，各地发力整治形式主义，推动基层减负落地见效。但在实践过程中，一些地方却出现用大量的减负工作报表和总结来“彰显”减负成果的现象，让形式主义从一个极端走向另一个极端。

且看这些地方如何“减负”？往往是先召开推进会、落实会，然后发文件、催材料，最后记台账、抓考核，留下各种“减负痕迹”，结果却是旧的负担还没减下去，新的负担又增加一大堆。以形式主义整治形式主义，严重背离了政策初衷。

减负流于表面，根子在于权责失衡。有的上级部门把减负作为一项专项任务打包“甩”给基层，要求基层“自己上报问题，自己解决问题”，将责任转嫁，层层加码、级级提速，让基层面临“减负之负”。还有一些干部路径依赖，除了开会发文，缺乏抓工作的有效手段，如果不开几个会，那“负”就不知道该怎么减，只有把开会当落实，以材料长度体现工作力度。

减负，不是简单粗暴的“删减”，而是需要精细化管理和人性化考量的“优化”。过度管制和僵化执行，只会让负担以另一种形式增长。一是隐形变异。正式文件少了，各种简报汇报、打卡留痕多了；会议室会议少了，语音会议、视频会议多了；纸质报表少了，线上填报、多个APP重复填报多了。二是重痕轻绩。任务刚部署，就要求填工作报表、交经验材料，超出权责范围的任务不断下压，基层“小马拉大车”，不堪重负。

整治形式主义的方向应该是“自上而下”，而非“自下而上”。如数字工具本为提效，却因多头管理、数据不互通而沦为“指尖上的形式主义”，这些问题如同梗阻，使得减负政策在落地过程中举步维艰，这都是从一开始就“减”错了方向。真正的减负，是通过制度重构，划出“边界线”，明确“责任田”，在保持治理效能与减轻基层负担之间找到黄金分割点。这需要决策者具备刀刃向内的勇气，用“基层视角”审视减负成效，减少检查考核，卸下任务加码，真正把基层干部从文山会海、迎评迎检、材料报表中解放出来。

减负没减负，基层干部群众有切身体会，哪需搞一堆台账、报表来作证？持续深化整治形式主义，不仅仅是为了减负，更是通过“轻车、畅路、聚力”，让基层干部有更多时间和精力为群众办实事、解难事，让减负成效真正可感可及。

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